农村宅基地上房屋翻建是否合法，可依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条判断。该条款明确农村村民建住宅需符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田，且尽量使用原有宅基地或村内空闲地；住宅用地由乡（镇）政府审核批准，涉及农用地的需按第四十四条办理审批。若翻建符合上述规划、审批要求且未占永久基本农田，则合法；反之则违法。
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农村宅基地房屋翻建可能受特殊情形影响：
1. 涉及农用地占用：除乡（镇）政府审批外，还需按《土地管理法》第四十四条办理手续，审批流程更复杂，耗时成本增加。
2. 出卖/出租/赠与住宅后翻建：法律规定此类情形再申请宅基地不予批准，原宅基地翻建可能因丧失合法使用权，导致房屋权益无法保障，影响翻建合法性。
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农村宅基地房屋翻建存在以下法律风险：
1. 未经批准翻建：可能被行政处罚，如责令停止建设、限期改正或拆除违法建筑。
2. 超面积翻建：超出省、自治区、直辖市规定的宅基地面积标准部分，可能不被法律认可，当事人对该部分无法享有合法使用权。
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农村宅基地房屋翻建需结合具体规定判断：可翻盖但必须遵守规定。若翻建符合当地土地利用规划、建设标准且获部门批准，则合法；若未符合规划（如占用永久基本农田）、未获批准，或村民出卖/出租/赠与住宅后翻建，均不被允许，可能面临处罚。

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